05/01/2024 - Le principali disposizioni della legge di bilancio 2024 (n. 213/2023) e del decreto milleproroghe (n. 215/2023) per il personale delle PA
Dal sito leautonomie.it una sintesi di Arturo Bianco
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LE DISPOSIZIONI DELLA LEGGE DI BILANCIO, N. 213/2023
| Comma | Sintesi della disposizione | Contenuto |
| 15 | Esonero parziale contributi previdenziali | Per il 2024 è reintrodotto l’esonero parziale dei contributi previdenziali per i dipendenti pubblici e privati. Tale esonero è del 6% fino ad una retribuzione mensile, al netto del rateo della tredicesima e senza effetti sugli stessi, di 2.692 euro e del 7% fino a 1.923 euro. Rimane ferma l’aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche |
| 16/17 | Esclusioni dal reddito imponibile | Per il 2024 è previsto che siano esclusi dalla formazione del reddito imponibile i fringe benefits erogati dai datori di lavoro per il pagamento delle utenze di acqua, luce e gas, per l’affitto della casa e/o per gli interessi sui mutui per la prima casa. Tale esenzione è riconosciuta fino a 2.000 euro per i dipendenti con figli a carico e fino a 1.000 per gli altri. Questa esenzione si applica anche alla base imponibile della contribuzione previdenziale |
| 26 | Personale Croce Rossa | Assegno ad personam per il personale della CRI già militare e per i dipendenti provenienti da altre PA |
| 27/31 | Incrementi contrattuali | Incremento, comprensivo di Irap ed oneri riflessi, di 3 miliardi di euro per il 2024 e di 5 per gli anni successivi per gli aumenti contrattuali ai dipendenti dello Stato. Dal 2024 la indennità di vacanza contrattuale è incrementata di 6,7 volte, con scomputo per il personale che ha già percepito questo incremento. Per le amministrazioni non statali l’aumento che i bilanci degli enti devono sostenere è del 5,78% del monte salari del personale in servizio, importo che comprende anche l’aumento della indennità di vacanza contrattuale. Per il personale del servizio sanitario sono compresi anche le risorse per il riconoscimento della specificità medica, infermieristica etc |
| 39 | Assunzioni PA calabresi | Le PA operanti in Calabria, e non più solo gli enti locali, possono assumere al di fuori delle capacità assunzionali i tirocinanti rientranti in percorsi di inclusione rivolti ai percettori di trattamento di mobilità in deroga. Ripartizione delle risorse con decreto del Ministro per la PA |
| 125 | Trattamento pensionistico | Per i lavoratori il cui primo accredito contributivo è successivo allo 1 dicembre 1995 vengono modificati i requisiti per il trattamento pensionistico di vecchiaia nonché i requisiti, il termine di decorrenza e la misura di una forma di trattamento pensionistico anticipato |
| 126/130 | Riscatti ai fini pensionistici | A coloro che sono privi di anzianità contributiva al 31 dicembre 1995 (e rientrano nel sistema di calcolo contributivo integrale), la possibilità di riscattare, in tutto o in parte, con domanda da presentare entro la fine del 2025, nella misura massima di 5 anni, anche non continuativi, i periodi, precedenti la data del 1° gennaio 2024, non coperti da contribuzione presso forme di previdenza obbligatoria né soggetti ad alcun obbligo contributivo |
| 131/133 | Adempimenti delle PA per i contributi previdenziali | Le PA per estinguere le eventuali pendenze in materia di versamento dei contributi previdenziali relativi a dipendenti pubblici e concernenti i periodi di paga fino al 31 dicembre 2004, trasmettono all’INPS le denunce retributive mensili per questi periodi. L’invio delle denunce determina l’estinzione degli eventuali debiti contributivi non ancora oggetto di prescrizione temporale |
| 134/135 | Perequazione automatica dei trattamenti pensionistici | Viene modificata la classe di importo del complesso dei trattamenti pensionistici di un soggetto superiore a dieci volte il trattamento minimo del regime generale INPS |
| 136/138 | APE sociale e opzione donna | Viene elevato il requisito dell’età anagrafica per l’accesso: da 63 anni a 63 anni e 5 mesi per l’APE sociale e da 60 a 61 anni per Opzione donna. L’APESociale si applicherà fino a tutto il 2024 e l’accesso a Opzione Donna è esteso alle lavoratrici che abbiano maturato i requisiti al 31 dicembre 2023. |
| 139/140 | Pensioni anticipate | Vengono estesi il diritto al trattamento pensionistico anticipato, cd quota 103, e gli incentivi per il caso di prosecuzione dell’attività lavorativa dopo il conseguimento dei requisiti inerenti alla medesima quota 103 |
| 179 | Congedi parentali | Per i genitori che fruiscono alternativamente del congedo parentale, oltre alla indennità pari allo 80% della retribuzione per 1 mese entro il sesto anno di vita del bambino, viene previsto il riconoscimento di una indennità pari al 60% (in luogo dell’attuale 30%) per 1 mese ulteriore al primo. Per il 2024 la misura dell’indennità riconosciuta per il mese ulteriore al primo è pari all’80% della retribuzione, invece che al 60%. La norma si applica ai dipendenti che terminano dopo il 31 dicembre 2023 il periodo di congedo di maternità o in alternativa di paternità. La disposizione produce i suoi effetti anche per i dipendenti degli enti locali |
| 180/182 | Decontribuzione per le lavoratrici con più figli | Dallo 1 gennaio e fino al tutto il 2026 esonero del 100% dei contributi previdenziali delle lavoratrici a tempo indeterminato con 3 o più figli, fino al compimento di 18 anni del figlio più piccolo nel tetto di 3.000 euro riparametrato su base mensile. Per il 2024 è riconosciuto anche alle lavoratrici madri di 2 figli con rapporto di lavoro dipendente a tempo indeterminato fino al compimento di 10 anni da parte del figlio più piccolo |
| 295 | Assunzioni per l’attuazione delle politiche di coesione | Le assunzioni a tempo indeterminato effettuate a partire dal 2024 dalle regioni, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sicilia e Sardegna, dalle città metropolitane, province, unioni dei comuni e comuni appartenenti a tali regioni e dal Dipartimento per le politiche di coesione, già autorizzate dalla normativa vigente, avvengono in deroga alle vigenti facoltà assunzionali, fermo restando il rispetto dei limiti delle vigenti dotazioni organiche di ciascuna amministrazione e l’aumento per il Dipartimento |
| 366/368 | Corso concorso per l’assunzione di segretari comunali | Prevista una sessione straordinaria del corso concorso per segretari cui sono ammessi i candidati che abbiano conseguito il punteggio minimo di idoneità, previsto dall’ultimo bando di concorso di, ai fini dell’ammissione alla sessione ordinaria e non collocati in posizione utile secondo l’ordine della relativa graduatoria. |
| 369 | Concorsi nei comuni sciolti per mafia | Le commissioni esaminatrici dei concorsi nei comuni sciolti per mafia organizzati dalla Funzione Pubblica sono nominate dalla commissione RIPAM |
| 475/476 | Stabilizzazione nei comuni capiluogo di città metropolitane in crisi | Si prevede la possibilità di stabilizzare a tempo indeterminato con oneri a carico delle risorse ad essi trasferite il personale non dirigenziale assunto con contratto a tempo determinato dai comuni capiluogo di città metropolitane con disavanzo superiore a 700 euro procapite che hanno proceduto alla sottoscrizione di un accordo per il ripiano del disavanzo e per il rilancio degli investimenti. I comuni interessati (Napoli, Torino, Palermo e Reggio Calabria) possono procedere alle predette assunzioni a tempo indeterminato per potenziare l’attività di accertamento e riscossione dei tributi e la valorizzazione del patrimonio, da effettuarsi previo espletamento di procedure selettiva nei limiti delle facoltà assunzionali |
| 536 | Oneri per i permessi degli amministratori che sono dipendenti di altri enti locali | Gli oneri per la fruizione dei permessi retribuiti dei dipendenti degli enti locali che esercitano le funzioni di amministratori in altro ente locale vengono posti a carico dell’ente presso cui le predette funzioni sono svolte, senza modificare la quantità dei permessi retribuiti previsti dalla vigente normativa, con le modalità di rimborso previste dall’articolo 80 del dlgs n. 267/2000. |
LE DISPOSIZIONI DEL DL N. 215/2023, CD MILLEPROROGHE
| Articolo e comma | Oggetto | Contenuto |
| Art. 1 c. 1 | Utilizzazione segretari da parte della FFPP | La FFPP può continuare ad utilizzare fino al 31.12.2024 i segretari comunali assegnati ex articolo 10 bis DL 203/2005 |
| Art. 1 c. 6 | Lavoratori socialmente utili | Le convenzioni per la utilizzazione dei LSU sono prorogate fino al 31.12.2024 e la possibilità di stabilizzazione, anche in sovrannumero ed in deroga, di LSU ed LPU è prorogata fino al 31.12.2024 |
| Art. 1 c. 16 | Sospensione termini prescrizione pensioni | La sospensione dei termini di prescrizione per i TFR ed i TFS dei dipendenti delle PA è prorogata al 31.12.2024. La sospensione dei termini di prescrizione per i cococo delle PA è prorogata al 31.12.2024. |
| Art. 1 c. 17 | Proroga termini mancato versamento contributi previdenziali delle PA | La non applicazione delle sanzioni per il mancato versamento dei contributi previdenziali da parte delle PA è prolungata al 31.12.2024 |
| Art. 2 c. 2 | Gestione associata funzioni fondamentali dei comuni | Il termine per cui i comuni fino a 5.000 abitanti o 3.000 se montani devono gestire in forma associata le funzioni fondamentali è spostato al 31.12.2024 |
| Art. 2 c. 3 | Procedure semplificate per il concorso a segretario comunale | Le procedure semplificate (tra cui 2 prove scritte in modalità telematica) per il concorso a segretari comunali sono applicabili fino al 31.12.2024 |
| Art. 2 c. 5 | Incarichi speciali di vicesegretario | I comuni fino a 5.000 abitanti o, se associati fino a 10.000, possono avere fino al 31.12.2024 un vicesegretario fino a 36 mesi se è andata deserta la procedura per la nomina del segretario |
