11/10/2023 - Affidamento servizio gestione farmacia comunale a società mista - richiesta parere. Parere funzione consultiva n. 44 /2023
Il parere ANAC è in risposta a un quesito rivolto alla stessa in data 14 luglio 2023 e riguarda principalmente la possibilità di assegnare la gestione di una nuova sede farmaceutica alla società mista partecipata dall’Amministrazione (e già operante in tale ambito), sotto forma di conferimento di capitale, ovvero se sia necessario, per mantenere la titolarità in capo all'Amministrazione comunale, costituire una nuova società individuando il socio privato con una procedura ad evidenza pubblica, nei termini indicati nell’istanza.
Ad avviso dell’Autorità, tenuto conto delle disposizioni del d.lgs. 175/2016 e della giurisprudenza in materia, l’affidamento alla società mista già costituita dall’ente, di un “nuovo” servizio, non contemplato negli atti della procedura competitiva svolta per la scelta del socio privato, non appare coerente con i principi di trasparenza, concorrenza, parità di trattamento, nel senso sopra indicato. L’amministrazione è quindi tenuta ad affidare il servizio stesso con le forme previste dal citato articolo 9 della l. n. 475 del 1968, ovvero mediante le ulteriori procedure sopra indicate, tra le quali la selezione di soggetto terzo con le procedure dettate dal Codice dei contratti pubblici di cui al d.lgs. 36/2023.
Di seguito parere integrale
