23/06/2023 - Bozza di scheda istruttoria per spese di rappresentanza
Dal sito leautonomie.Asmel.eu un articolo di Luigi Oliveri
| L’articolo di Arturo Bianco Le spese di rappresentanza, per le relazioni, per i convegni, dà l’occasione per elaborare una scheda istruttoria come guida alla gestione di spese di rappresentanza. Scheda istruttoria per spese di rappresentanza (con riferimento alla delibera Corte dei conti, Sezione Sicilia 71/2023) |
|
| Pertinenza tra l’attività istituzionale dell’ente e la spesa sostenuta in virtù del principio della stretta aderenza, ossia che la spesa sia connaturata o coessenziale all’esercizio di una determinata funzione amministrativa e/o all’erogazione di un servizio, attribuito da leggi statali o regionali (in tal senso, C.d.c., Sez. contr. Lombardia, del. n. 139/2017 che richiama la costante giurisprudenza contabile in materia) | La spesa è aderente all’attività istituzionale dell’ente e in particolare a _________________________________. Tale aderenza è dimostrata che essa è o connaturata o essenziale o per l’esercizio della funzione amministrativa di _________________ o per l’erogazione del servizio di ___________________. Le leggi statali e/o regionali che attribuiscono all’ente le funzioni suddette sono: |
| Oggetto della spesa (bene e/o servizio), specificato nel dettaglio | L’oggetto della spesa consiste: nell’acquisizione dei seguenti beni:………;nell’acquisizione dei seguenti servizi:……… |
| Evento e/o circostanza in occasione della quale si è manifestata l’esigenza della spesa, specificata in dettaglio | L’esigenza o circostanza per la quale si manifesta l’esigenza della spesa è l’incontro istituzionale con la rappresentanza del comune di _________, gemellato con questo comune, per celebrare _______; la festività del santo patrono, ______ |
| Specifica esigenza che ha reso necessaria la spesa | L’esigenza (per il caso del Santo patrono) è legata a tradizioni centenarie, riconosciute come valori socio-antropologici da studi come ________, che la popolazione sente come necessaria ed insopprimibile; |
| Identità dei fornitori del bene e/o servizio oggetto della spesa e la modalità di acquisizione del bene e/o servizio acquistato | L’identità dell’operatore economico non è ancora nota alla data di formulazione della presente scheda. La modalità di acquisizione è: fornitura < 5000 € Affidamento diretto fornitura < 5000 € Affidamento diretto fornitura > 5000 < 140.000€ Affidamento diretto -altra modalità da indicare servizio < 5000 € Affidamento diretto servizio < 5000 € Affidamento diretto servizio > 5000 < 140.000€ Affidamento diretto -altra modalità da indicare Seguiranno le determinazioni a contrattare che attiveranno le forniture e saranno poi allegate al fascicolo. |
| Per beni e/o servizi destinati ad essere oggetto di dono o omaggio o fruizione gratuita, andranno specificati i destinatari, indicando in dettaglio: l’identità, la veste, la funzione del destinatario, nonché la congruità della spesa in relazione al ruolo rivestito dal destinatario ed alla specifica esigenza che ha dato origine alla spesa stessa | Sono destinatari di dono/omaggio/fruizione gratuita di Bene ___________ Servizio _________ Il/i seguente/i soggetto/i: Nome Cognome Qualità/ruolo/veste Funzione svolta. La spesa connessa a detto dono/omaggio/fruizione gratuita è congrua, perché: o contenuta nel medesimo costo dell’ultimo quinquennio o è nella media della spesa di medesimo genere rilevata analizzando le spese, pubblicate sui portali Amministrazione Trasparente, dei comuni di _________, _________ e ________, aventi popolazione e caratteristiche simile a quelle di questo ente; o è congruo rispetto al simmetrico dono ricevuto dalla municipalità di _____________ gemellata con questo ente o ____________________ |
| Per le spese di ospitalità e di tipo conviviale (ad esempio, colazioni, rinfreschi, pranzi, cene, buffet, ecc.), anche se accessorie o collegate ad altro evento, andranno specificate le identità, la veste e le funzioni dei partecipanti (e delle eventuali autorità presenti), nonché la congruità della spesa in relazione al ruolo rivestito dai partecipanti all’evento ed alla specifica esigenza perseguita dalla spesa medesima | Sono destinatari della colazione/pranzo/rinfresco/cena/buffet Il/i seguente/i soggetto/i: Nome Cognome Qualità/ruolo/veste Funzione svolta. La spesa connessa è congrua, perché: o è nella media della spesa di medesimo genere rilevata analizzando le spese, pubblicate sui portali Amministrazione Trasparente, dei comuni di _________, _________ e ________, aventi popolazione e caratteristiche simile a quelle di questo ente; o è congruo rispetto al simmetrico dono ricevuto dalla municipalità di _____________ gemellata con questo ente o ____________________ |
| Congruità della spesa in relazione alle dimensioni e caratteristiche dell’ente, all’importo complessivo delle risorse destinate a tali finalità ed ai vincoli di bilancio dell’ente che le sostiene | Rispetto alla spesa corrente complessiva, quella prevista dal bilancio di previsione corrente ammonta al _____%. La spesa che si affronta col presente atto è, a sua volta, compresa nel ____% dello stanziamento. |
| Conformità della spesa sostenuta per l’acquisto di beni e/o servizi in relazione ai prezzi di mercato di tali beni e/o servizi | La conformità per l’acquisto dei beni e servizi ai prezzi di mercato sarà definita dai successivi provvedimenti con i quali si acquisiranno, che saranno allegati a completamento del fascicolo. |
| Ogni ulteriore ed eventuale specificazione e/o chiarimento e/o notizia e/o documentazione, ritenuta utile ai fini della verifica della legittimità e regolarità, anche sostanziale, della spesa sostenuta | MOTIVARE IN MODO CHIARO |
