04/04/2023 - Sulla conformità dell’incameramento automatico della cauzione al diritto dell’Unione europea ed alla C.e.d.u.

Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Cauzione – Escussione automatica – Unione europea - - Rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia UE

Va chiesto alla Corte di giustizia dell’UE di pronunciarsi sulla seguente questione pregiudiziale: “se gli artt. 16, 49, 50 e 52 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione Europea, l'art. 4, Protocollo 7, della Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo – CEDU, l'art. 6 del TUE, i principi di proporzionalità, concorrenza, libertà di stabilimento e libera prestazione di servizi di cui agli articoli gli artt. 49, 50, 54 e 56 del TFUE, ostino a norme interne (artt. 38, comma 1, lett. f), 48 e 75 del d.lgs. n. 163 del 2006) che prevedano l’applicazione della sanzione d’incameramento della cauzione provvisoria, quale conseguenza automatica dell'esclusione di un operatore economico da una procedura di affidamento di un contratto pubblico di servizi, altresì a prescindere dalla circostanza che lo stesso sia o meno risultato aggiudicatario dell’affidamento medesimo” (1).

(1)    Non risultano precedenti in termini.

Cons. Stato, sez. V, ord. 29 marzo 2023, n. 3264 – Pres. De Nictolis, Est. Perotti