27/04/2022 - Corte dei Conti Lazio, del. 44/2022 – Azienda speciale in crisi finanziaria e alternative alla liquidazione
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Il sindaco di un Comune ha avanzato un quesito in merito alla portata applicativa dell’art. 13-bis (rectius 13-quater) del d.l. 27 gennaio 2022, n. 4, inserito nella legge di conversione 28 marzo 2022, n. 25, rispetto al procedimento di approvazione della proposta di bilancio di un’azienda speciale, pervenuto all’ente locale, ma non ancora approvato dall’organo competente, dal momento che con l’approvazione dell’ultimo bilancio di esercizio del 2020 dell’azienda si configurerebbero i presupposti per l’applicazione dell’art. 1, comma 555, della legge di bilancio del 27 dicembre 2013, n. 147.
I magistrati contabili della Sez. di controllo per il Lazio, nella delibera 44/2022 depositata il 12 aprile 2022, hanno ricordato che la versione originaria dell’art. 1, comma 555 della legge di bilancio 147/2013, prevedeva che le aziende speciali “(…) in caso di risultato negativo per quattro dei cinque esercizi precedenti, sono posti in liquidazione entro sei mesi dalla data di approvazione del bilancio o rendiconto relativo all’ultimo esercizio”.
La successiva modifica dell’articolo sopra richiamato, ad opera del d.l. 73/2021 convertito con l. 106/2021, ha previsto, nel caso in cui ricorrano i presupposti di cui all’art. 1, comma 555, sopracitato, l’alternativa, per il comune, di approvare un piano di risanamento aziendale, rispetto alla liquidazione, quale via per recuperare l’equilibrio economico delle attività svolte; mentre l’art. 13- quater della legge 25/2022 (di conversione del d.l. 4/2022) ha aggiunto la possibilità, per la PA o le PA socie, di intervenire anche con ricapitalizzazioni o trasferimenti straordinari di risorse.
Pertanto, concludono i magistrati contabili, l’innovazione normativa non incide sulle modalità di approvazione del bilancio dell’azienda, riguardando, invece, la discrezionale possibilità di sostenere finanziariamente organismi in gravi situazioni di crisi con prospettive di riequilibrio economico.
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