28/10/2022 - TARSU - motivazione degli avvisi di accertamento e legittimazione passiva

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TESTO

Intitolazione:

TARSU - motivazione degli avvisi di accertamento e legittimazione passiva.

Massima:

L'obbligo di allegazione degli atti cui si fa riferimento nella motivazione non si estende alle delibere comunali, quali possono essere quelle aventi per oggetto l'approvazione delle tariffe TARSU/TARI, in quanto si tratta di atti soggetti ad affissione sull'albo pretorio dell'Ente secondo tempistiche previste dalla legge e di conseguenza si presume siano conoscibili al contribuente. La Corte di Cassazione, già in precedenti pronunce (n. 16289/2017) ha chiarito che gli atti a contenuto generale costituiscono un presupposto dell'avviso di accertamento e non un elemento motivazionale dello stesso. Il presupposto impositivo della TARSU prescinde dalla effettiva produzione di rifiuti e non è necessariamente collegata al soggetto che concretamente li produce; presuppone esclusivamente la potenziale attitudine alla produzione dei rifiuti da parte di chi ha con l'immobile un rapporto qualificato dalla occupazione o dalla mera detenzione, ovvero dalla possibilità di disporre dell'immobile stesso in maniera peraltro non e temporanea. Per espressa previsione normativa, l'Ente accertato svolge in convenzione con gli Enti locali competenti un servizio di accoglienza volto a soddisfare il bisogno di alloggio dei lavoratori immigrati e delle loro famiglie per periodi limitati di tempo. Infatti, la stipula di generici contratti di "assegnazione" (scritture private non registrate e, quindi, senza alcuna garanzia circa la data della sottoscrizione, circa la indicazione della superficie assegnata di talché lo stesso alloggio potrebbe essere stato offerto quale alloggio a più persone) con i soggetti ospiti non determina la sottrazione al concedente della detenzione degli immobili e, quindi, di trasferire in capo agli ospiti medesimi l'obbligo di pagamento della TARSU