12/03/2021 - Il decreto semplificazioni (decreto legge n. 76 del 2020), gli appalti pubblici e il riparto di giurisdizione
L’articolo esamina le novità introdotte dal cosiddetto decreto semplificazioni (decreto legge n. 76 del 2020) nel processo amministrativo. La parziale sostituzione del risarcimento del danno rispetto alla tutela di annullamento al fine di proteggere l’efficacia del contratto rilancia l’importanza della fase cautelare e potrebbe provocare modifiche importanti anche sul piano organizzativo. L’articolo esamina quindi il riparto di giurisdizione tra giudice amministrativo e giudice ordinario in materia di contratti pubblici e affronta il problema di come il decreto semplificazioni potrà incidere su questo argomento. Esistono infatti in proposito evidenti tendenze espansive del giudice ordinario che potrebbero trovare uno spazio ulteriore se la fase cautelare del processo amministrativo non fosse svolta secondo le esigenze poste dal principio di effettività della tutela. L’articolo tratta anche del problema del rapporto tra autotutela amministrativa ed effetti del contratto, che potrebbe presentarsi più frequentemente dopo il decreto semplificazioni.
