Ultima bozza del DDL di riforma della PA: gli interrogativi di un Segretario comunale

tratto da http://segretaridellazio.blogspot.it/

lunedì 14 luglio 2014

Ultima bozza del DDL di riforma della PA: gli interrogativi di un Segretario comunale

Quarantaquattro punti per una nuova pubblica amministrazione: così nella lettera agli statali, firmata dal premier Matteo Renzi e dal ministro Marianna Madia, il governo riassumeva le linee guida della riforma della P.a.

Le linee guida erano tre:

1. Il cambiamento comincia dalle persone.

2. Tagli agli sprechi e riorganizzazione dell'Amministrazione.

3. Gli Open Data come strumento di trasparenza. Semplificazione e digitalizzazione dei servizi.

Nell'ambito degli interventi di cui al punto 1 (il cambiamento comincia dalle persone) era prevista al punto n. 13 espressamente l'abolizione della figura del segretario comunale.
In realtà, la proposta era oggetto di "interpretazione autentica" con la lettera pubblicata il 9 maggio 2014 sul quotidiano il Sole 24ore della Madia di risposta ai segretari comunali.
A questa proposta, nel corso della consultazione pubblica, sono state inviate numerose mail che hanno dimostrato la contrarietà alla stessa, tanto da far scrivere in un articolo pubblicato sul sito "L'Huffington post" in data 11 giugno che in materia di Segretari il governo non sarebbe intervenuto.
Su questo blog abbiamo avuto modo di riportare svariate  ed autorevoli posizioni di contrarietà alla proposta di abolizione, le principali possono essere lette nei seguenti post:
 

• Lettera Renzi/Madia - Di Primio (ANCI): "Determinante il contributo dei comuni, pronti al confronto";
• ANPCI: ai piccoli comuni mancava anche questa, la proposta di abolire i Segretari comunali;
• Anci Sicilia, abolizione segretario comunale, Orlando “Ridefinire le funzioni”;
• Documento Anci Campania contrario all'abolizione della figura del segretario comunale;
• Il Ministro dell'interno Alfano batte un colpo sulla proposta di riforma Renzi/Madia di abolizione dei Segretari (intervista di Mentana del 23.11.2014);
• Consultazione pubblica sulla lettera Renzi/Madia: un chiaro NO all'abolizione della figura del Segretario comunale;
• Il Presidente dell'ANAC Cantone critico sulla proposta di abolizione della figura del Segretario comunale;
• Il Consiglio Regionale delle Marche approva una risoluzione sulla rivalutazione del ruolo del Segretario comunale.

A fronte di tali posizioni sembrava che il governo avesse abbandonato l'idea dell'abolizione, tanto che subito dopo il Consiglio dei Ministri del 13 giugno circolavano bozze che sembravano andare in tale direzione, anche se il testo ufficiale ad oggi ancora non esiste.
Un campanello d'allarme poteva ritenersi la dichiarazione della Di Girolamo del 4 luglio riportata anche questa in un precedente post: ''Se qualcuno pensa di rimescolare le carte e cancellare la figura del segretario comunale attraverso il disegno di legge sulla riforma della PA e' bene che sappia, fin da subito, che il Nuovo Centrodestra non permetterà che sia abolito con un tratto di penna una figura che per noi è presidio di legalità e che costituisce un grande supporto per gli enti locali''.
Ed ecco una nuova bozza del DDL di riforma della PA, che sarebbe stato approvato il 13 giugno, che torna a cancellare la figura di garanzia del Segretario comunale.
Si tratta quindi di un rimescolamento delle carte? Ma una proposta di riforma approvata il 13 giugno nel Consiglio dei Ministri non dovrebbe rimanere tale? Avete mai assistito nei comuni ad un rimescolamento delle carte dopo l'approvazione di una delibera?
Considerata anche la chiara posizione del Nuovo Centrodestra alleato di governo del PD e di alcuni esponenti del PD (Saggese, Astorre, Antonino Moscatt e Valentina Paris, ecc.), aspettiamo l'ufficialità del testo per avere risposte, o meglio, per avere un'unica risposta alla solita domanda: Ma Matteo ce l'ha con me?