28/09/2020 - Concorsi, nessuna discrezionalità sulla equipollenza tra titoli di accesso

di Pietro Alessio Palumbo

 

 

In breve

L'equivalenza tra titoli di studio deve essere prevista da una norma e non può essere desunta in modo implicito dall'ente in fase di verifica

 

Se il bando di concorso prevede il possesso di uno specifico titolo di studio, questo requisito è da intendersi tassativo. Eventuali equipollenze del titolo possono essere previste solo da specifiche norme; non possono essere frutto di valutazioni «sostanziali» dell'ente che gestisce le procedure. Ai concorsi pubblici neppure è applicabile la cosiddetta «sanatoria legale» - normata per le abilitazioni professionali - secondo cui chi è ammesso alle prove d'esame con riserva, se poi le supera, resta valido vincitore. Con la sentenza 5460/2020, il Consiglio di Stato ha precisato che in ragione delle insite difformità tra i percorsi formativi, nemmeno può essere chiamata in soccorso la cosiddetta «teoria della continenza» secondo la quale un titolo di studio quadriennale - per ciò stesso - ne assorbirebbe uno similare più breve, triennale.