22/10/2020 - PTPCT: obbligatoria l’analisi del contesto e la mappatura dei processi
tratto da self-entilocali.it
PTPCT: obbligatoria l’analisi del contesto e la mappatura dei processi
Pubblicato il 21 ottobre 2020
L’Anac, con delibera n. 769 del 7 ottobre 2020, ha ordinato ad una pubblica amministrazione di integrare il vigente PTPCT (Piano Triennale Prevenzione della Corruzione e Trasparenza) con l’analisi del contesto esterno ed interno, la mappatura dei processi e le misure riferibili a ciascun processo, in conformità delle indicazioni fornite dal PNA 2019-2021 dell’ANAC.
Nel caso di specie, l’Autorità aveva svolto una verifica sul PTPCT 2020 di un ente locale riscontrando:
– la mancanza di un paragrafo dedicato all’analisi del contesto esterno ed interno;
– l’assenza della mappatura dei processi, la mancanza di una programmazione delle misure di prevenzione riferibili a ciascun processo, con indicazione dei responsabili, delle tempistiche di attuazione e degli indicatori di monitoraggio;
– il mancato inserimento dell’area rischio relativa al sistema dei controlli sugli enti partecipati dal Comune.
Il RPCT (Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza) dell’ente aveva eccepito a sua discolpa che nel PTPCT 2019-2021 era stato inserita l’analisi del contesto interno del Comune il quale però non era stato riprodotto nelle successive versioni del PTPCT non essendo intervenute modifiche nel merito e che la mappatura dei processi, seppur completata tardivamente nell’anno 2020, era stata pubblicata nel PTPCT 2018-2020.
L’Anac ha precisato, nella delibera in commento, che l’analisi del contesto esterno ed interno e la mappatura dei processi sono attività dinamiche da calibrare in ragione dell’assetto organizzativo e della mission istituzionale della p.a. e pertanto devono essere rinnovate di anno in anno e integralmente pubblicate sul sito dell’ente nei vari PTPCT da adottarsi.
L’Autorità ha altresì precisato che nei PTPCT devono essere previste nell’Area di rischio misure di prevenzione concernenti gli enti partecipati dall’ente locale, con particolare riferimento alle verifiche sull’accertamento dei rapporti di debito e credito reciproci ed alla corretta rappresentazione degli stessi nei documenti di programmazione adottati dall’ente.
Pertanto, secondo l’Anac, nella delibera in commento, nei PTPCT deve essere inserita ed aggiornata ogni anno l’analisi del contesto esterno ed interno e la mappatura dei processi, e prevedere misure di prevenzione concernenti gli enti partecipati dagli enti pubblici.
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