09/10/2020 - I risultati di bilancio alla luce del rapporto di coordinamento della finanza pubblica

di Francesco Petronio - Presidente di Sezione Corte dei conti

 

Le regole per assicurare il contributo degli enti territoriali ai risultati di finanza pubblica hanno subito modifiche anche per dare seguito a decisioni dellaCorte costituzionale sul tema; tuttavia, sono emersi dubbi sulla conciliabilità di tali regole con le norme sul pareggio di bilancio stabilite dalla Legge n. 232/ 2016. Le Sezioni Riunite dellaCorte dei conti in sede di controllo hanno affrontato il tema delle possibili discrasie tra i diversi plessi normativi con la deliberazione n. 20/2019, fornendo indirizzi interpretativi sulle regole applicabili. In seguito, le stesse SS.RR., nel rapporto di coordinamento della finanza pubblica, nell’intento di dare una lettura sistematica del complesso quadro regolatorio in atto, hanno fornito ulteriori chiarimenti. Ai fini del calcolo dell’equilibrio di bilancio del singolo ente è possibile utilizzare senza limitazioni tutte le fonti di entrata, comprese le risorse derivanti dal risultato di amministrazione e dal FPV anche per la parte costituita da indebitamento e a tale equilibrio individuale si affianca, ma su un diverso piano, il vincolo dettato dalla legge rinforzata rispondente a criteri ed esigenze derivanti dagli impegni assunti dallo Stato in sede europea. Tale vincolo riveste una valenza sistemica che trascende il singolo ente.