08/10/2020 - Il diritto 'fondamentale' alla salute nei procedimenti di valutazione ambientale

 

Abstract [It]: Il contributo prende in considerazione l’analisi degli impatti sulla salute nell’ambito dei procedimenti di valutazione di impatto ambientale. Si evidenzia al riguardo come i fattori ascrivibili alla “componente salute” nell’ambito delle valutazioni ambientali siano strettamente connessi alla stessa concezione di “tutela dell’ambiente” accolta dalla giurisprudenza costituzionale. Si prende quindi in esame la legislazione italiana e la prassi concernente la considerazione degli impatti sanitari nei procedimenti di valutazione ambientale, a partire dalla direttiva 85/337/CEE concernente la «Valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati» fino alla recente introduzione della “valutazione di impatto sanitario” (VIS) nell’ambito del d.lgs. n. 152 del 2006.

 

Sommario: 1. La valutazione degli impatti sanitari al crocevia tra molte e complesse questioni. – 2. L’antropocentrismo nella tutela dell’ambiente. Il “legame concettuale” tra tutela dell’ambiente e tutela della salute. – 3. Tutela dell’ambiente e tutela della salute nella giurisprudenza costituzionale. – 4. Le possibili implicazioni della qualificazione giurisprudenziale dell’ambiente come valore costituzionale “primario”: le valutazioni ambientali sono costituzionalmente necessarie? – 5. Il poliedrico rapporto tra diritto alla salute e valutazioni ambientali. – 6. Ritardi, resistenze e criticità. – 7. La lunga marcia della salute umana nei procedimenti di valutazione ambientale. – 7.1. I primi passi. – 7.2. Il “Codice dell’ambiente” del 2006. – 7.3. Le esperienze a livello regionale. – 7.3.1. Premessa. – 7.3.2. I progetti Moniter, VISPA e t4HIA. – 7.3.3. Gli interventi legislativi e amministrativi. – 7.4. Il caso ILVA e il d.l. n. 207 del 2012. – 7.4.1. Le previsioni normative statali. – 7.4.2. L’intervento della Regione Puglia. – 7.4.3. Lo svolgimento della VDS e i suoi profili problematici. – 7.5. Le novità del d.lgs. n. 104 del 2017. – 7.6. La valutazione di impatto sanitario (VIS). – 7.6.1. Le previsioni legislative. – 7.6.2. Le Linee guida per la valutazione di impatto sanitario. – 7.6.3. La “prima attuazione” della VIS. – 8. Alcune considerazioni conclusive.