05/07/2019 - L’affermazione di un carattere fiduciario è compatibile con le funzioni del segretario comunale?

di Sandro De Goetzen * (17 giugno 2019)

(in corso di pubblicazione in “le Regioni”, 2019)

"1.La fattispecie. Questioni di legittimità costituzionale dell’art. 99 commi 1,2 e 3 del T. U.EL

La sentenza 23/2019 della Corte costituzionale affronta la questione della legittimità costituzionale dell’art. 99, commi 1, 2, 3 del TUEL, che prevede un meccanismo di decadenza automatica dalla carica di Segretario comunale con uno schema riconducibile allo spoils system1 . Il meccanismo di decadenza automatica, salva possibilità di conferma, viene dal rimettente Tribunale di Brescia, denunciato come lesivo dell’art. 97 Cost., con un pregiudizio della continuità, efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa. La Corte statuisce la legittimità della norma impugnata, evitando di applicare alla fattispecie la propria consolidata giurisprudenza in tema di spoils system sulla base di un distinguishing che viene a costituire un vero e proprio revirement giurisprudenziale. Nella presente nota si valutano le ragioni portate dalla Corte a fondamento di tale distinguishing, a fronte di quelle che sostenevano la contraria consolidata giurisprudenza."