01/07/2019 - L'affidamento dell'incarico di medico del lavoro è appalto di servizi

di Pietro Alessio Palumbo

Il conferimento dell'incarico di medico competente, previsto dalla normativa in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, è qualificabile come appalto di servizi e non come mero incarico professionale normato dal testo unico sul pubblico impiego. Ciò perché la designazione del medico della sicurezza negli enti pubblici non è strumentale all'esercizio delle attività di competenza dell'amministrazione. In altre parole non rientra fra i compiti istituzionali che potrebbe giustificare un incarico di lavoro autonomo a esperti di particolare e comprovata specializzazione.
Questo è quanto ha dedotto l'Autorità nazionale anticorruzione, con la delibera di precontenzioso n. 412/2019, che su tutti ha ritenuto dirimente un aspetto: trattasi di attività che l'ente pubblico è chiamato a svolgere nella veste di datore di lavoro e in via obbligatoria.