11/02/2019 - Enti Locali: Bilancio e gestione 2019 - Documenti in sintesi
Enti Locali: Bilancio e gestione 2019 - Documenti in sintesi
a cura di Francesco Bruno – Presidente onorario Ardel
Questo numero speciale dell’Osservatorio è riservato alla legislazione e prassi che disciplinano bilancio e gestione dal 2019, come risultanti dalle disposizioni emanate a tutto il mese di dicembre 2018. Un percorso che risulta pressoché completo, anche se il bisogno di numerose norme attuative, continua a non consentire di disporre di un quadro normativo totalmente definito ben prima della scadenza ordinamentale del 31 dicembre per l’approvazione dei bilanci locali, nell’intento di consentirne il rispetto. E, in concreto, infatti, la scadenza per l’approvazione dei bilanci 2019-2021 è già stata rinviata al 28 febbraio 2019. Sono rimaste, come sempre, le difficoltà di lettura per la concreta attuazione di numerose norme, prima fra le quali la legge di bilancio 2019, e il disagio nel doversi orientare in un percorso tortuoso fra contenuti normativi sparsi in centinaia di commi e di articoli in molteplici provvedimenti legislativi. Il contenuto normativo del piano articolato di finanza pubblica diretto agli Enti locali, oltre che nella disciplina già dettata dalle manovre degli anni precedenti, è compreso, in un complesso variegato e aggrovigliato di molteplici provvedimenti legislativi, con impatto diretto o indiretto, emanati nel corso del 2018 e precedenti. Per le annotazioni, nella elaborazione proposta, correlate alle disposizioni della Legge di bilancio 2019 e norme collegate (i decreti “milleproroghe” - D.L. 25 luglio 2018, n. 91, convertito dalla Legge 21 settembre 2018, n. 108 - “sicurezza” - D.L. 4 ottobre 2018, n. 113, convertito dalla Legge 1° dicembre 2018, n. 132 - “fiscale” - D.L. 23 ottobre 2018, n. 119, convertito dalla Legge 17 dicembre 2018, n. 136 - e “semplificazione” - D.L. 14 dicembre 2018, n. 135, non ancora convertito in legge) è usato il carattere in grassetto. Oltre alle disposizioni di interesse degli Enti locali contenute nei provvedimenti emanati entro il 31 dicembre 2018, sono ricomprese anche quelle previste in altri inerenti provvedimenti governativi, nonché le disposizioni normative collegate e precedenti che hanno influenza sui bilanci e sulla gestione 2019.
