12/08/2019 - Clausola sociale degli appalti di lavori e di servizi
tratto da giustizia-amministrativa.it
Clausola sociale degli appalti di lavori e di servizi
Contratti della Pubblica amministrazione – Clausola sociale – Applicazione – Art. 50, d.lgs. n. 50 del 2016 – Criterio – Salvaguardia della concorrenza e della libertà di impresa.
L’obbligo di riassorbimento dei lavoratori alle dipendenze dell’appaltatore uscente nello stesso posto di lavoro e nel contesto dello stesso appalto, deve essere armonizzato e reso compatibile con l’organizzazione di impresa prescelta dall’imprenditore subentrante (1).
(1) Cons. Stato, sez., III, 5 maggio 2017, n. 2078; id. 27 settembre 2018, n. 5551; id. 30 gennaio 2019, n. 750; id., sez. V, 28 agosto 2017, n. 4079; Tar Reggio Calabria 15 marzo 2017, n. 209.
Ciò è stato confermato dal Consiglio di Stato, Commissione speciale, parere n. 2703/2018, del 21 novembre 2018, reso sulle Linee guida recanti la disciplina delle clausole sociali, che ha precisato che la prescrizione delle clausole sociali non può che avvenire che nel «rispetto della libertà di iniziativa economica privata, garantita dall’art. 41 Cost., ma anche dall’art. 16 della Carta di Nizza, che riconosce “la libertà di impresa”, conformemente alle legislazioni nazionali.
